1、历史概况
历史沿革
辽宁历史源远流长。考古发现，早在40—50万年以前，辽宁已是古人类活动的场所，营口金牛山猿人遗址与北京周口店猿人遗址比驾齐鸣。新石器时代，在这里居住的除汉族的先人外，还有东胡、肃慎等民族的先人。在各民族祖先的共同努力和开发建设下，辽宁形成了与我国“中原古文化”既有内在联系，又有自己特点的“北方古文化”区系。
太阳鸟
当我国中原地区进入奴隶社会后，辽宁逐渐与之建立了隶属关系。夏、商、周时，畜牧业和手工业已有雏形，开始使用青铜器。步入封建社会，河北、山东等地居民迁至辽宁，开发辽河流域。这时，铁器已在农业生产中使用，人口增多，土地开垦面积不断扩大。随着农业生产的发展，牧业、渔业、蚕业都进入了一个繁荣时期。东汉末期，由于各族统治相互争夺，形成了分裂割据的局面，辽宁为公孙氏占据，高句丽族也曾一度称雄。唐征服了高句丽族，“安史之乱”后，松花江流域渤海政权兴起，辽宁即为其势力范围。后来，契丹吞并了渤海，建立了辽政权。接着，女真族举兵抗辽，建立金朝。在金与南宋对峙期间，新兴的蒙古族崛起，先后灭金和南宋，建立元朝。此时，辽宁已成为“边户数十万，耕垦千余里”的富庶农业区。冶铁、丝织、制瓷业也很发达，金矿已有开采，鞍山之北曾设置铁榷，抚顺的煤已供烧制陶瓷之用，盐业也有发展。明接管元对辽宁的统治后，在发展农业的基础上，以冶铁、制盐为主的手工业迅速发展。当时本溪已成为全国闻名的三大冶铁中心。明朝中叶，女真人首领努尔哈赤用武力、怀柔、联姻等手段征服了东北的各族部落，定都新宾，建立了后金政权，奖励移民开垦，关内大量移民涌入，耕地面积再度扩大，使辽宁成为当时重要的粮食调出区之一。皇太极继承汗位，改国号为大清，女真族逐步强大，至福临继位后，统一中原，建立了清王朝，国都由盛京（沈阳）迁至北京。辽宁因是大清的“发祥地”，划归盛京特别行政区管辖。
鸦片战争后，外国势力开始瓜分中国，俄国首先将辽宁划为其势力范围，而后，日本势力侵入辽宁。民国期间，辽宁沿袭清制，为奉系军阀张作霖所辖，而后东北易帜。1931年9月18日，驻东北境内的日本关东军突然炮击沈阳北大营的东北军，发动“九•一八”事变，致使东北沦为日本帝国主义的殖民地，并策划建立了满洲国。在日本帝国主义的掠夺下，辽宁的自然资源遭到严重破坏。抗战胜利后，国民党官僚资本凭借垄断权，对工矿企业的器材、设备进行盗卖和破坏，辽宁经济被摧残殆尽。解放战争中，我军在辽宁大地发动了著名的“辽沈战役”，历时52天，歼敌47万，取得东北全境解放的重大胜利，至此辽宁冲出黑暗，走向光明。
辽宁省地图
建制沿革
辽宁简称辽，取辽河流域永远安宁之意而得其名。据最早的史书《禹贡》记载，辽宁建制于奴隶社会，夏商为幽州、营州之地，周分封属燕国。春秋时期，行政区划开始设郡、县，燕置辽东、辽西两郡，秦置辽东、辽西、右北平三郡。两汉、三国归属幽州。东晋为平州，西晋为前秦。北魏、东魏、北齐为营州。隋置柳城、辽东、燕郡。唐属河北道，设安东都护府。辽为东京、中京道。金为东京、北京路。元为辽阳行省。明为辽东都指挥司，下设2州、25卫。清初划归盛京特别行政区，清末改为奉天省。民国初期，行政区划沿袭清制，分为道、府、厅、州、县。1929年，由奉天省改称辽宁省。伪满洲国期间，辽宁地区分为奉天、锦州、安东3省。
解放战争期间，辽宁地区曾先后建立过辽宁省、安东省、辽南行署、辽吉行署（部分地区）、辽北行署（部分地区）、热河省（部分地区）等行政区划。
建国初期，辽宁分为辽东、辽西两省及沈阳、旅大、鞍山、抚顺、本溪五个直辖市。1954年6月两省合并，五市改为省辖，正式成立辽宁省，省会设在沈阳。
1955年，中央撤销热河省，将其所属朝阳等六县划入辽宁；同年成立辽阳、锦州、安东、铁岭四个专区分辖各县，各市由省直辖；1958年第一次实行市管县领导体制，撤销专区；1964年又成立了沈阳、朝阳、辽南、锦州四个专区及盘锦垦区，实行市、专区、垦区领导县体制。1969年内蒙昭乌达盟划归辽宁，1979年又划出。1984年设立盘锦市，铁岭、朝阳市改为省辖，其所属各县不变，至此，再次实行市领导县体制。1989年锦西升为省辖市，1994年更名为葫芦岛市。
截止2004年底，全省下设14个省辖市、17个县级市、27个县（其中8个少数民族自治县）、56个市辖区。
市别 市 辖 县（市）区
沈阳 和平、沈河、大东、皇姑、铁西、苏家屯、东陵、新城子、于洪区；新民市；辽中、康平、法库县
大连 中山、西岗、沙河口、甘井子、旅顺口、金州区；瓦房店、普兰店、庄河市；长海县
鞍山 铁东、铁西、立山、千山区；海城市；台安、岫岩满族自治县
抚顺 新抚、东洲、望花、顺城区；抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县
本溪 平山、溪湖、明山、南芬区；本溪满族自治县、桓仁满族自治县
丹东 振兴、元宝、振安区；东港、凤城市；宽甸满族自治县
锦州 古塔、凌河、太和区；凌海、北宁市；黑山、义县
营口 站前、西市、老边、营口经济技术开发区；盖州、大石桥市
阜新 海州、太平、新邱、细河、清河门区；阜新蒙古族自治县、彰武县
辽阳 白塔、文圣、宏伟、弓长岭、太子河区；灯塔市；辽阳县
铁岭 银州、清河区；调兵山、开原市；铁岭、西丰、昌图县
朝阳 双塔、龙城区；北票、凌源市；朝阳、建平、喀喇沁蒙古族自治县
盘锦 双台子、兴隆台区；盘山、大洼县
葫芦岛 连山、南票、龙港区；兴城市；绥中、建昌县
2、自然概貌
位置 位于祖国东北地区的南部。地理坐标介于东经118。50`至125。46`，北纬38°43`至43°26`之间。
四邻 南濒浩瀚的黄、渤二海，辽东半岛斜插于两海之间，隔渤海海峡，与山东半岛遥相呼应；西南与河北省接壤；西北与内蒙古自治区毗连；东北与吉林省为邻；东南以鸭绿江为界与朝鲜民主主义人民共和国隔江相望。
面积 全省陆地东、西两端直线距离最宽为550公里，东、西两端直线距离最宽也为550公里。陆地总面积14.75万平方公里，占全国陆地总面积的1.5%，排第21位。人均占有面积0.36公顷。在全省陆地总面积中，山地为8.78万平方公里，占59.5%；平地为4.82万平方公里，占32.7%；水域和其它为1.15万平方公里，占7.8%。
地形 全省地形概貌大体是“六山一水三分田”。地势大致为北高南低，山地丘陵分列东西向中部平原下降，呈马蹄形向渤海倾斜。辽东、辽西两侧为平均海拔800米和500米的山地丘陵；中部为平均海拔200米的辽河平原；辽西渤海沿岸为狭长的海滨平原，称“辽西走廊”。
河流 境内有大小河流300余条，其中，流域面积在5000平方公里以上的有17条，在1000—5000平方公里的有31条。主要有辽河、浑河、大凌河、太子河、绕阳河以及中朝两国共有的界河鸭绿江等，形成辽宁省的主要水系。辽河是省内第一大河流，全长1390公里，境内河道长约480公里。境内大部分河流自东、西、北三个方向往中南部汇集注入海洋。河流水文特点为：河道平缓，含沙量高，流量年内分配不均，泄洪能力差，易生洪涝。东部河流水清流急，河床狭窄，适于发展中小水电站。
山脉 辽宁山脉分别列东西两侧。东部山脉由长白山余脉哈达岭、龙首山及长白山支脉千山组成，海拔在500—1300米之间。主要山脉有清原摩离红山，本溪摩天岭、龙岗山，桓仁老秃子山、花脖子山，宽甸四方顶子山、凤城凤凰山，鞍山千朵莲花山和旅顺老铁山等。其中，老秃顶子山（1325米）、花脖子山（1336米）是两个最高峰。西部山脉是由内蒙古高原向辽河平原过渡构成的，海拔在300-1000米之间，主要有努鲁儿虎山、松岭、黑山和医巫闾山等。
气候 辽宁地处中纬度的南半部，欧亚大陆东岸，属温带大陆性季风气候，雨热同季，日照丰富，四季分明。冬季以西北风为主，漫长寒冷，夏季多东南风，炎热多雨，春季少雨多风，秋季短暂晴朗。阳光辐射年总在100-200卡/平方厘米之间，年日照时数2100-2900小时之间，全年平均气温为5.2。C至11.7。C，最高气温零上30。C左右，最低气温零下30。C。年平均降水量400—970毫米，平均无霜期130—200天，一般无霜期均在150天以上。
海洋 辽宁海域广阔，辽东半岛的西侧环渤海，东侧临黄海，是我国纬度最高，水温最低的海域。海域（大陆架）面积15万平方公里，其中近海水域面积6.4万平方公里。沿海滩涂面积2070平方公里。陆地海岸线东起鸭绿江口西至山海关老龙头，全长2292.4公里，占全国海岸线长的12%，居全国第5位。
岛屿 辽宁近海266个，面积191.5平方公里，占全国海洋岛屿总面积的0.24%，占全国总面积的0.13%，岛岸线全长627公里，占全国岛岸线长的5%。主要岛屿有外长山列岛、里长山列岛、石城列岛、大鹿岛、菊花岛、长兴岛等。
3、自然资源
土地资源 按利用现状划分，耕地面积410.01万公顷，占全省土地总面积的27.68%，人均占有耕地约0.097公顷，其中有80%左右分布在辽宁中部平原区和辽西北低山丘陵的河谷地带；园地面积59.96万公顷，占土地面积的4.01%；林地面积569.07公顷，占土地总面积的38.4%，是各类土地中面积最大的一类，东部山区是全省的林业基地，也是调节全省气候等自然环境的生态屏障，其他地区则是以防风固沙等保护性的生态林为主；牧草地面积35.29万公顷，占土地总面积的2.38%，主要分布在西北部地区；其它农用地面积49.96万公顷，占土地面积的3.41%；居民点及独立工矿用地面积112.8万公顷；占土地面积的7.61%；交通用地面积8.75万公顷，占土地总面积的0.61%；水利设施用地14.8万公顷，占土地总面积的1%；未利用土地面积138.46万公顷，占土地总面积的9.3%。
水资源 2004年，全省平均降水量略少于多年平均值，比上年有所增加；河道径流量和水库蓄水量也比正常年偏少；地下水位略有回升；水资源质量没有明显变化。全省水资源总量288.39亿立方米，比多年平均值偏少20.5%。其中，地表水资源量248.68亿立方米，地下水资源量109.56亿立方米。地表水与地下水重复计算量69.86亿立方米。全省总用水量为130.27亿立方米，比去年增加1.97亿立方米。其中农田灌溉用水量82.00亿立方米，占总用水量的62.9%；林牧渔畜用水量5.76亿立方米，占总用水量的4.4%；工业用水量19.88亿立方米，占总用水量的15.3%;城镇生活用水量18.16亿立方米，占总用水量的13.9%；农村生活用水量4.47亿立方米，占总用水量的3.4%。
动物资源 辽宁动物种类繁多，有两栖、哺乳、爬行、鸟类动物7纲62目210科492属827种。其中，有国家一类保护动物6种，二类保护动物68种，三类保护动物107种。具有科学价值和经济意义的动物有白鹳、丹顶鹤、腹蛇、爪鲵、赤狐、海豹、海豚等。鸟类400多种，占全国鸟类种类的31%。
水产资源 辽宁近海生物资源丰富，品种繁多，有3大类520多种。第一类浮游生物107种；第二类底栖生物280多种，主要有蛤、蚶、鲍鱼、海胆、牡蛎、海参、扇贝等；第三类游泳生物137种，包括头足类和哺乳类动物。全省沿海捕捞业直接利用的底栖生物和游泳生物有鱼类117种。其中有经济价值的70多种，如小黄鱼、大黄鱼、带鱼、鲅鱼、鳕鱼、鲳鱼等；虾类20多种，主要是对虾、毛虾、青虾等；蟹类10多种，主要是梭子蟹和中华绒螯等；贝类20多种，主要有蚶、蛤、蛏等。全省内陆水域有淡水类资源119种，其中典型淡水鱼类97种，河口洄游鱼类15种，咸淡水鱼类7种。淡水鱼类经济价值较高的有鲤鱼、鲫鱼、罗非鱼、鲢鱼、鱅鱼、青鱼、虹鳟鱼、泥鳅和池沼公鱼等20多种；淡水虾蟹类有日本沼虾、中华绒螯蟹等5种；淡水贝类有无齿蚌和田园螺等7种。
植物资源 辽宁有各种植物161科2200余种，其中具有经济价值的1300种以上。药用类830多种，如人参、细辛、五味子、党参、天麻、龙胆等；野果、淀粉酿造类70余种，如山葡萄、猕猴桃、山里红、山梨等；芳香油类89种，如月见草、薄菏、蔷薇等；油脂类149种，如松子、苍耳等，还有野菜类、杂料类、纤维类等。
森林资源 根据辽宁省森林资源连续清查第四次复查成果（2000年）资料，全省现有林业用地面积634.4万公顷，其中有林地面积464.1万公顷（含经济林面积141.5万公顷），占林业用地的73.16%；疏林地面积5.69万公顷，占0.9%；灌木林面积22.75万公顷，占3.58%；未成林造林地面积17.37万公顷，占2.74%；无林地面积123.9万公顷，占19.52%；苗圃0.63万公顷，占0.1%。森林覆盖率为31.84%。全省活立木总蓄积量1.85亿立方米，林分面积322.6万公顷，林分蓄积量1.75亿立方米，其中，幼龄林面积162.4万公顷，蓄积2903万立方米，分别占林分面积、畜积的50.34%和16.61%；中龄林面积105.5万公顷，蓄积8067万立方米，分别占32.72%和46.15%；近熟林面积30.33万公顷，蓄积量3710万立方米，分别占9.39%和21.23%；成过熟林面积24.33万公顷，蓄积2797万立方米，分别占7.55%和16.01%。
全省人工林已成林面积267.6万公顷，占全省有林地面积的57.66%，其中林分面积150.7万公顷；人工经济林面积116.9万公顷。全省天然林面积196.5万公顷，占有林地面积的42.34%，其中天然林分面积171.9万公顷；天然经济林面积24.64万公顷。
矿产资源 辽宁处于环太平洋成矿北缘，地质成矿条件优越，矿产资源丰富，种类齐全配套，区位条件好。目前已发现各类矿产110种，其中已获得探明储量的有71种，潜在经济价值1万亿元。保有储量名列全国1-10位的有29种。其中居前5位的有油页岩、石油、天然气、铁、锰、红柱石、菱镁矿、熔剂用灰岩、冶金用白云岩、石英岩、硼、金刚石、滑石、透闪石、玉石、玻璃用石英岩、水泥配料用页、珍珠岩、大理石、饰面用辉长岩等21种，位居6-10位的矿产有钼、锆、铊、铼、石煤、耐火粘土、沸石等8种。在位居全国同类矿种前5位的21个矿种中铁、菱镁矿、熔剂用灰岩、红柱石、金刚石、玉石、硼等矿种矿产保有储量居全国之首。形成包括能源、黑色金属及冶金辅助原料、有色金属及贵金属、化工、宝玉石、水汽矿产7大类配套性较强的矿产资源体系。截止2004年末，全省开采矿种近94种，共有矿山企业6285家，从业人员40 余万人。
旅游资源 辽宁历史悠久，人杰地灵，自然风光秀美，山海景观壮丽，文化古迹别具特色，旅游资源十分丰富。山岳风景区有千山、凤凰山、医巫闾山、龙首山、辉山、大孤山、冰峪沟等；湖泊风景区有萨尔浒、汤河、清河等；海岸风光有大连滨海、金州东海岸、大黑山风景区、兴城滨海、笔架山、葫芦岛、鸭绿江等；岩洞风景有本溪水洞、庄河仙人洞；泉水名胜有汤岗子温泉、五龙背温泉、兴城温泉等；特异景观有金石滩海滨喀斯特地貌景观、蛇岛、鸟岛、怪坡、响山等；人文景观有以沈阳“一宫两陵”为代表的著名文物遗迹（陵、庙、寺、城）50余处；旅游度假区有大连金石滩、葫芦岛碣石、沈阳辉山、庄河冰峪沟、瓦房店仙浴湾、盖州白沙湾等。辽宁的九门口长城、沈阳故宫、昭陵、福陵、永陵和五女山城被联合国教科文组织确定为世界文化遗产。
4、人口和就业
人口 根据2004年人口抽样调查推算，年末全省总人口4217万人。按城乡分，城镇人口2361.5万人，占总人口的56%；乡村人口1855.5万人，占44%。按性别分，男性人口2115万人，占总人口的50.2%；女性人口2102万人，占49.8%。按年龄分，0—14岁人口611.5万人，占总人口的14.5%；15—64岁人口3230.2万人，占76.6%；65岁以上人口375.3万人，占8.9%。
全年全省出生27.5万人，出生率6.5‰；全年死亡23.6万人，死亡率5.6‰。全年净增人口3.9万人，人口自然增长率0.9‰，比上年下降0.2个千分点。
就业 2004年末，纳入统计制度的全省从业人员2090.5万人，比上年末增长3.5%。其中，城镇从业人员1006.7万人，增长0.4%；乡村从业人员1083.8万人，增长6.6%。据劳动部门统计，年末全省城镇登记失业人员68.2万人，比上年末减少3.8万人；年末城镇登记失业率6.4%，下降0.3个百分点。
5、政治概要
省级领导班子（2005年5月）
中共辽宁省委员会
书 记 李克强
副书记 张文岳 王万宾 张行湘 孙春兰（女） 王唯众
常 委 骆 琳 张德友 夏德仁 焦 利 李 峰 许卫国 王俊莲 曾 维
中共辽宁省纪律检查委员会
书 记 王唯众
副书记 于凤升 王 刚 邢春和
常 委 郑炳乾 张玉舟 周万春 徐兴华 金振俭
辽宁省人大常委会
主 任 李克强
副主任 张锡林 高国珠 徐德 龚世萍（女） 张焕文 王向民 董九洲 杨新华
辽宁省人民政府
省 长 张文岳
副省长 许卫国 刘国强 闫 丰 胡晓华 李万才 鲁 昕（女）滕卫平 李佳
政协辽宁省委员会
主 席 郭廷标
副主席 董万德 张成伦 徐文才 赵新良（满族） 张毓茂 姜笑琴（女） 王植时 张传庆 贺 旻（女） 孙桂芬（女） 金国生
党组织和党员
中国共产党在辽宁最早的党组织是1925年建立的。1927年10月中国共产党满洲省委成立，统一领导东北三省党的工作。1948年11月2日沈阳解放，建立中共沈阳市委，1949年先后建立了辽西省委、辽东省委、旅大地区党委、鞍山、抚顺、本溪市委，都隶属于中共中央东北局领导。1954年8月辽东、辽西两省合并，五市改为省辖，正式成立中共辽宁省委。
党风廉政建设和反腐败工作
2004年，全省党风廉政建设和反腐败工作坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕振兴辽宁老工业基地这一全省工作大局，深入推进了党风廉政建设和反腐败斗争，为辽宁的改革、发展和稳定提供了有力的保障，领导干部廉洁自律工作进一步深入。落实党风廉政建设责任制，党内监督工作进一步加强。省市两级党委分别对直属部门和下级党委落实党风廉政建设责任制情况进行了专项检查考核。
政法工作
2004年，全省各级政法机关按照省委的总体部署，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以全力打造“和谐、平安、公信”辽宁为主线，积极发挥职能作用，努力为振兴辽宁老工业基地，营造长期和谐的稳定环境、公正高效的法治环境和安居乐业的治安环境，为维护全省社会政治稳定、推进全省经济与社会的协调发展做出了应有的贡献。
紧紧围绕全省工作大局，为振兴辽宁老工业基地积极提供法制支持、保障与服务。把握历史机遇，把思想统一到为振兴大局服务上来，不断改进执法司法方式方法，全力打造“和谐稳定的社会环境、公平高效的法制环境、安居乐业的治安环境”三个环境。针对在振兴辽宁的新形势下执法司法活动中暴露出来的有关法律问题，省委政法委同省直10多个部门，组织近千名法学界、法律界、社会科学界、企业界的专家学者、领导人、实际工作者，举办了《辽宁法制论坛》，共发表论文270余篇。
下大力气集中化解矛盾纠纷，全力维护社会稳定。加强对维护稳定工作的领导，积极参与影响社会稳定矛盾纠纷的专项治理，努力建设信访工作的长效机制。解决突出社会治安问题，社会治安秩序总体平稳。
深化政法工作改革，进一步落实严格执法和公正执法。把监外刑罚执行工作作为重点，着力解决执法活动中的突出问题。检察机关制定了制度和措施，实行新闻发布会制度和人民监督员制度。法院系统深化审判民方式改革。公安机关开展了中小城市城区公安机关管理体制改革试点，变三级管理为两级管理。司法行政机关监狱布局调整改革取得重大阶段性成果。不断强化政法队伍自身建设。高度重视并积极开展教育培训工作；建立完善选人用人机制，实施政法人才战略；加强班子建设，强化对领导干部的日常管理和监督；大力加强党风廉政建设。
6、国民经济
概况 2004年是我省全面实施中央关于振兴东北地区等老工业基地战略的开局之年。全省紧紧抓住老工业基地振兴这一难得的历史机遇，坚决贯彻落实中央宏观调控方针政策，树立科学发展观，努力提高经济增长质量。经过全省上下的共同努力，一个中心、两大基地、三大产业建设成效明显，国民经济保持了平稳、较快发展，各项社会事业取得明显进步，人民生活继续得到改善，实现辽宁老工业基地振兴的良好开端。2004年，全省实现国内生产总值6872.7亿元，按可比价格计算，比上年增长12.8%。其中，第一产业增加值769.9亿元，增长7.9%；第二产业增加值3278.9亿元，增长16.0%；第三产业增加值2823.9亿元，增长10.7%。三次产业增加值占全省生产总值的比重为11.2：47.7：41.1。人均生产总值16297元，按可比价格计算，比上年增长12.6%。
加快结构调整，实施工业强省战略。注意正确处理宏观调控与振兴老工业基地的关系，进一步深化、细化振兴思路和规划，注重在宏观调控中把结构调优、产业调大、企业调强。新争取工业国债项目93项，累计开工建设107项。完成技改投资695.5亿元，增长50.5%。一个中心、两大基地、三大产业建设成效明显。大连东北亚国际航运中心建设全面启动，“区港联动”封关设施通过国家验收。以沈阳、大连为代表的现代装备制造业基地建设速度加快。
农业结构进一步优化。全省规模以上农业产业化龙头企业1659家，实现销售收入930亿元，带动农户285万户；建设现代农业示范基地105个；畜牧业、渔业、特色农产品和农产品出口都增长15%以上；新增转移农村劳动力27万人；五大优势农产品产区格局基本形成。
以国有企业改革为重点，全面推进各项改革。对大连机床等24户国有大中型企业进行了股份制改造。完成了中石油、铁路等中直企业分离办社会职能以及91户国企主辅分离和辅业改制，加快了军工企业分离办社会职能工作步伐。依法破产关闭扭亏无望企业109户。国有中小企业累计改制面近80%。出台了对85户重点企业的扶持政策。重组成立了东北特钢、沈阳鼓风机等企业集团。
民营经济得到长足发展。颁布了支持民营企业加快发展的若干政策意见。放宽市场准入。加大金融支持力度，成立各类担保机构68家，落实贷款担保资金17亿元。
外经外贸工作取得新突破。全年实际利用外商直接投资净增26亿美元，净增额和增幅均创开放以来最好水平。新批500万美元以上大项目455个，增长68.5%；两大基地、三大产业利用外资占70%以上；全年外贸出口净增43亿美元，净增额创开放以来最好水平。出口商品结构明显改善，工业制成品比例达80%，同比提高6个百分点；对内开放取得可喜成果，实际利用省外资金297亿元。
社会保障体系进一步完善。累计偿还拖欠并轨人员债务55.5亿元，偿还率94.4%；企业参加基本养老保险人数达到694.7万人，参加失业保险人数616.2万人，参加基本医疗保险人数782.5万人；累计做实养老保险个人账户138.4亿元。151.4万城市低保对象保障标准月人均调增10元；农村低保体系建设开始起步，实现保障35万人。
在全省国民经济取得令人瞩目成绩的同时，辽宁的经济社会发展依然还存在不少矛盾和问题。一是经济结构调整任务艰巨；二是区域经济发展差距拉大的问题日益突出；三是国有经济整体素质不高，竞争力不强，体制机制性矛盾仍很突出；四是农业综合生产能力不强，农民增收缓慢问题尚未根本解决；五是财政支出压力很大，各级财力不足的局面没有根本改善；六是城乡困难人口较多，就业和社保压力大，维护社会稳定任务重；七是政府职能转变和自身建设还需进一步加强，反腐倡廉和软环境建设任务还很艰巨。
农村经济
辽宁农业区域布局围绕五大优势产业和五大区域特色产业来进行，即做强优质粮、设施蔬菜、水果、畜产品、水产品五大优势主导产业，做大油料、中药材、花卉、食用菌、林产品五大区域特色产业，尽快把我省建成为全国重要的优质特色农产品生产和加工基地。把稳定粮食生产放在首位，全省建设23个优质粮食基地县，建设13个优质稻米、18个专用和青贮玉米、15个特色杂粮、17个高油大豆生产基地县；突出专业县、乡建设，突出抓好油料、蔬菜、干鲜果、食用菌、山野菜、花卉、种子等八大类特色产业；突出畜牧业种畜的引进和扩繁，建设畜牧业强省；渔业生产以建设水产强省为目标，建设规模大、效益高、竞争力强的养殖产业开发带和出口基地。在区域布局上，辽南地区重点发展设施特色蔬菜、花卉、水果、肉鸡、精品渔业，重点推进设施农业、精品农业和创汇农业；中部地区发挥粮、菜主产区的生产优势，扩大优质粮、高油大豆、设施蔬菜专业化生产规模，提高反季节设施农业生产水平，发展优势农产品的精、深加工业；辽北地区建设大型优质专用粮生产基地，推进肉牛和生猪等养殖业的发展，积极发展高油大豆和设施蔬菜生产；辽东地区发挥山区资源优势，建立稳定的食用菌、中药材、绒山羊、出口肉禽和林蛙、鹿等特色种植业和养殖业生产基地，发展绿色食品；辽西地区以发展畜牧业为重点，大力发展旱作农业，突出发展畜禽养殖、设施蔬菜、名优水果、球根花卉，逐步成为我省重要的畜牧业生产基地；沿海地区积极发展水产养殖业。2004年，全省农林牧渔业实现增加值769.9亿元，比上年增长7.9%。
种植业发展呈现新变化，粮食生产获得好收成。全省认真落实中央关于支持农业，促进粮食生产的一系列政策措施，大力减轻农民负担，加之粮食市场价格迅速回升，农民种粮积极性空前提高，粮食作物播种面积达2906.7千公顷,比上年增长6%。粮食生产出现近年来少有的好形势，全年粮食总产量达1720万吨，比上年增长14.8%,成为历史上仅次于1998年(1828.9万吨)的第二个丰收年。其中，水稻产量401.5万吨，增长14.3%；玉米产量1079.7万吨，增长19%；大豆产量52.1万吨，下降19.3%。在非粮食作物中，油料产量45.9万吨，比上年下降25.2%，其中，花生产量41.9万吨，下降23.5%；甜菜产量2.7万吨，比上年下降19.7%。蔬菜产量2034.6万吨，比上年下降5.3%。水果产量430.1万吨(包括果用瓜)，比上年增长8.4%。
林业生产较快发展。全年共完成人工造林面积286.7千公顷，其中，退耕还林工程200千公顷。
畜牧业生产增势强劲。全年肉类总产量316.5万吨，比上年增长8.4%。其中：猪肉产量169.6万吨，增长8.0%；牛肉产量37.3万吨，增长10.1%；羊肉产量9.9万吨，增长28.7%；禽肉产量95.6万吨，增长6.7%。禽蛋产量192.4万吨，比上年增长13.5%。牛奶产量58.4万吨，比上年增长36.8%。
渔业生产稳定发展。全年水产品产量402.5万吨，比上年增长5.4%。其中，淡水产品产量56.4万吨，增长10.4%；海水产品产量346.1万吨，增长4.6%。
农业机械化程度稳步提高。年末全省农业机械总动力(不包括渔船)1501.8万千瓦，比上年末增长5.0%，其中，农用排灌动力机械304.4万千瓦，增长2.2%。全年农村用电量158亿千瓦小时，比上年增长9.0%。化肥施用量(折纯)117.9万吨，比上年增长4.7%。
农田基本建设取得成效。年末全省农田新增有效灌溉面积4.8万公顷；新增节水灌溉面积3.0万公顷。
辽宁工业展览馆
工业经济
辽宁省具有近百年的工业历史。特别是中华人民共和国成立后，建立了以重工业为体，工业门类比较齐全，基础比较雄厚的工业体系，使辽宁成为中国主要的工业和原材料基础。目前，全省工业有39个大类，197个中类，500多个小类，是全国工业行业最全的省份之一。从采矿、冶炼、化工、建材，到机械制造、食品仪表，电子通信、耐用消费品以及纺织、丝绸、服装、食品等日用必须品均能生产。辽宁省许多工业产品在中国占有较大比重。钢、钢铁、钢材分别占中国产量的近20%左右；纯碱、烧碱分别占中国产量的20%和10%；发电量、原油、天然气、原煤、机床、冶金设备、矿山设备、变压器、汽车等产量在中国都占有重要地位。石化、冶金、电子信息、机械仍是辽宁省支柱产业。经济结构调整步伐加快，一个中心、两大基地、三大产业建设成效明显。
2004年，工业经济快速增长。全年规模以上工业企业（全部国有和年产品销售收入500万元及以上非国有工业企业，下同）完成增加值2255.7亿元，按可比价格计算，比上年增长23.4%。其中，国有及国有控股企业完成增加值1259.7亿元，增长15.1%；集体企业完成增加值95.7亿元，增长3.4%；股份制企业完成增加值1080.2亿元，增长18.0%；外商及港澳台投资企业完成增加值538.8亿元，增长31.8%。从轻、重工业看，轻工业完成增加值410.9亿元，比上年增长27.6%；重工业完成增加值1844.8亿元，增长18.1%。大中型工业企业完成增加值1573.5亿元，比上年增长16.5%。工业出口交货值1275.4亿元，比上年增长34.2%，占全省规模以上工业销售产值的16.2%。
“两大基地”快速发展。全年原材料工业和装备制造业共完成工业增加值1689.4亿元，占规模以上工业增加值的74.9%，比上年增长24.7%，拉动全省工业经济增长18个百分点。原材料工业持续快速增长。全年原材料工业完成工业增加值1107.5亿元，占规模以上工业增加值的49.1%，比上年增长19.8%，拉动全省工业经济增长9.4个百分点。其中，冶金工业完成增加值406.1亿元，增长25.2%；石化工业完成增加值601.9亿元，增长16.3%；建材工业完成增加值99.5亿元，增长22.2%。其主要产品产量中的生铁比上年增长21.8%，钢材增长13.2%，十种有色金属增长12.7%；原油加工量增长14.2%，轮胎外胎增长21.0%；水泥增长8.7%，平板玻璃增长27.8%；装备制造业稳定发展。全年装备制造业完成工业增加值581.9亿元，占规模以上工业增加值的25.8%，比上年增长34.1%，拉动全省工业经济增长8.6个百分点。其中，通用设备制造业完成增加值135.4亿元，增长40.3%；专用设备制造业完成增加值54.4亿元，增长34.3%；交通运输设备制造业完成增加值155.4亿元，增长44.4%；电气机械及器材制造业完成增加值74.2亿元，增长24.9%；通信设备、计算机及电子设备制造业完成增加值92.6亿元，增长24.5%；金属制品业完成增加值50.8亿元，增长20.3%；仪器、仪表及文化、办公用机械制造业完成增加值19.1亿元，增长42.8%。其主要产品产量中的金属切削机床比上年增长64.1%，高精度机床增长97.7%，数控机床增长1.1倍；制冷空调设备增长36.2%，水泥设备增长53.8%，冶炼设备增长56.2%，矿山设备增长58.6%；民用钢质船舶增长34.1%，汽车增长1.5%。
农产品加工业持续增长。全年农产品加工业完成工业增加值171.1亿元，比上年增长27.1%，拉动全省工业经济增长2.0个百分点。其中，农副食品加工业完成增加值82.3亿元，增长29.3%；饮料制造业完成增加值32.4亿元,增长19.8%。
工业新产品开发进一步加强。全年共开发新产品7016项，其中，开发投产重大新产品4862项。达到国际先进水平的583项，达到国内领先水平的975项。
工业产销衔接保持一定水平。全年规模以上工业企业产品销售率为98.1%，比上年提高0.3个百分点。其中，轻工业97.7%，提高0.5个百分点；重工业98.1%，提高0.3个百分点。分经济类型看，国有及国有控股企业产品销售率为98.4%，比上年下降0.3个百分点；股份合作企业产品销售率为98.4%，下降1.8个百分点；股份制企业产品销售率为98.6%，提高0.5个百分点；外商及港澳台投资企业产品销售率为97.1%，提高0.1个百分点；其他经济类型企业产品销售率为95.0%，下降0.1个百分点。
工业经济效益继续改善。全年规模以上工业企业实现产品销售收入8320.4亿元，比上年增长32.2%；实现利税765.8亿元，比上年增加213.6亿元；实现利润389.3亿元，增加155.3亿元，其中，国有及国有控股企业实现利润247.3亿元，增加127.7亿元；亏损企业亏损额78.2亿元，增长4.2%，其中，国有及国有控股亏损企业亏损额39.7亿元，下降8.0%。全年规模以上工业企业经济效益综合指数为150.0%，比上年提高21.6个百分点。
建筑业和房地产开发业
建筑业发展较快。2004年，全省2777户具有资质等级的建筑企业共签订工程合同额1712.8亿元，比上年增长20.3%。实际施工的房屋建筑面积8668.6万平方米，比上年增长5.7%。全员劳动生产率101131元/人，比上年增长22.6%。实现利税总额64.3亿元，比上年增长25.1%。亏损企业由上年的540户减少到532户。
房地产开发业发展迅速。2004年，全省开工的房地产开发企业由上年的1800个增加到2304个。全年商品房施工面积6123.2万平方米，比上年增长15.2%；竣工面积2064.4万平方米，下降3.5%。销售商品房建筑面积1748.8万平方米，比上年增长16.7%，其中，销售给个人1706.1万平方米，增长20.2%。商品房销售额421.8亿元，比上年增长22.8%。
固定资产投资
2004年固定资产投资快速增长。全年全社会完成固定资产投资2980.5亿元，比上年增长43.1%。其中，城镇完成固定资产投资2581.2亿元，增长45.2%；农村完成固定资产投资399.3亿元，增长30.9%。
按经济类型划分，国有投资930.4亿元，比上年增长30.6%；城乡集体投资326.4亿元，增长42.2%；城乡私营个体投资524.4亿元，增长56.0%；股份制投资890.3亿元，增长46.3%；外商及港澳台投资276.7亿元，增长58.0%。非国有投资已成为全省投资增长的主要力量，投资比重由上年的51.2%上升到55.4%，提高4.2个百分点。
按管理渠道划分，基本建设投资938.3亿元，比上年增长37.4%；更新改造投资695.5亿元，增长50.5%；房地产开发投资701.1亿元，增长44.1%。
在城镇投资中，全年第一产业完成投资25.3亿元，比上年增长8.1%。第二产业完成投资1039.2亿元，比上年增长55.8%，其中，工业投资1011.1亿元，增长54.2%。在工业投资中，冶金工业投资227.8亿元，比上年增长77.9%；化学工业投资82.4亿元，增长47.6%；机械工业投资184.5亿元，增长85.2%；轻纺工业投资160.1亿元，增长53.8%。第三产业完成投资1516.7亿元，比上年增长39.5%。其中，社会服务业完成投资9.7亿元，增长2.9倍；批发零售贸易业完成投资96.9亿元，增长64.7%；文教艺术广播电影电视业完成投资32.4亿元，增长54.4%。
重点项目和国债项目进展顺利。全省上下加快实施老工业基地调整改造，加快了重点项目的建设步伐。年计划投资超亿元的建设项目由上年的271个增加到416个，全年完成投资975.7亿元。第一批52个工业国债项目建设条件基本得到落实，又有93个项目列入第二批工业国债项目计划，总投资693亿元，目前已有107个项目开工。落实了100个资源型城市经济转型项目，部分项目已经开始建设。沈大高速公路扩建工程全线开通；大伙房水库输水一期工程进展较快，14个支洞和主洞全部开工；三湾水利枢纽等工程的前期工作进展顺利。
全省认真贯彻落实宏观调控政策，从实际出发，停止建设、暂停整改、取消钢铁、水泥、电解铝等行业共104个项目，计划总投资80.2亿元；撤销了78个各类开发区（园区），核减规划面积516平方公里。
全年全社会新增固定资产总值1853.4亿元，比上年增长29.6%。城镇交付使用的各类房屋建筑面积4423.3万平方米，比上年增长20.6%。共有5961个城镇建设项目建成投产，新增生产能力主要有：焦炭120万吨、水泥122万吨、锌冶炼6万吨、轿车1.6万辆、合成纤维12.1万吨、计算机96万部。新改建公路3054公里。新增城市供水能力56万吨/日。新增污水处理能力36万吨/日。
城市总体功能进一步优化。全年城镇用于基础设施投资195亿元，比上年增长25%。改造城市道路面积860万平方米，新建道路面积813万平方米，完成植树造林1516万株。建成区绿化覆盖率34.5%。污水处理率43.9%。垃圾处理率50%。
交通与通信
辽宁省基础设施完备，交通通信发达，是全国基础条件较好的省份之一。辽宁是东北地区通行关内的交通要道，也是东北及内蒙通向世界的桥梁。目前已形成了以省会沈阳为中心的铁路干线、以国省道为骨架的公路干线、以大口径输油管道为主体的输油管线、以现代化机场为标志的航空网和以大连为前沿、以丹东、营口、锦州、葫芦岛为两翼的港口群，形成了四通八达的立体交通网络。2004年，全年各种运输方式完成货物周转量2999.9亿吨公里，比上年增长23.6%；完成货运量91711.6万吨，比上年增长6.8%；完成旅客周转量661.9亿人公里，比上年增长21.4%；完成客运量58239.2万人，比上年增长14.6%。
境内铁路密度居全国首位，有长大、沈山、沈吉、沈丹、大郑、锦承等中央管辖的铁路干线和城庄、北保、海岫、高天、丹大等地方铁路以及鲅鱼圈港、锦州港等专用铁路、专用线。2004年，全省铁路营运里程达3548公里，其中电气化铁路达584公里。全年完成货运量14153万吨，增长7.8%，货运周转量1154.2亿吨公里，增长12.5%；完成客运量9591万人，增长10.1%，旅客运输周转量370.4亿人公里，增长19.7%。
辽宁已形成以高速公路为主骨架，国省县乡级公路相连接，功能齐全、四通八达的公路网。目前公路通车里程52415公里，比上年末增长4.6%。14个地级市全部通上高速公路，通车里程达1637公里，与上年末持平。市到市、市到县用二级以上公路连接，城市主要进出口达到一级公路标准，90%以上的乡镇通黑色路面公路，行政村通公路的比重达到95%以上。2004年，全省完成公路货运量70164万吨，增长6.3%，货物周转量327.0亿吨公里，增长44.4%。公路客运量47370万人，增长15.3%，客运周转量194.9亿人公里，增长18.7%。
辽宁省沿海主要港口有大连港、营口港、锦州港、丹东港、葫芦岛港、盘锦田庄台（河）港等，现有港口泊位250多个，基本形成了大中小相结合、功能各异的港口群，是东北三省及内蒙东部地区的海上门户。目前海上航线已扩展到50多个国家和地区的300多个港口。船型从单一杂货船向集装箱船、客货滚装船、油品运输船、高速客船等船型发展。2004年，港口货物吞吐量24160万吨，比上年增长24.8%。其中，外贸货物吞吐量7683万吨，增长5.3%。
辽宁的民用航空业已具有一定的规模。沈阳桃仙机场、大连周水子机场已成为国内一流水平的国际机场。2004年，民航通航里程33.6万公里，比上年增长40.8%，新增航线7条。全年完成货运量10.0万吨，增长11.1%，货运周转量1.7亿吨公里，增长8.5%；完成客运量641.2万人，增长31.1%，客运周转量88.5亿人公里，增长32.0%。
辽宁输油管网延展长度2240公里，其中辽宁省境内管线长度1416公里，是辽宁石油加工工业发展和石油出口的主要运输方式。铁秦干线，即铁岭至秦皇岛，在辽宁境内的管线长437.3公里，是一条贯穿辽西走廊的进关输油管线；铁大干线即铁岭至大连鲇鱼湾港，管线长度437.4公里，是一条纵贯辽东半岛的海上石油出口管线。2004年完成管道运输量2937.6万吨，下降3.7%，周转量51.6亿吨公里，下降6.2%。
辽宁省邮电通信业比较发达，现已实现了由自动向程控、模拟、数字化过渡，形成了包括市话、长途、微波、光缆及卫星等相配套的通信传输网络。2004年，全省邮电通信业继续快速发展，全年完成邮电业务总量372.6亿元，比上年增长28.0%。其中，邮政业务总量20.5亿元，增长8.0%；电信业务总量352.1亿元，增长38.2%。在邮政业务中，完成函件1.4亿件，比上年下降12.7%；特快专递744.1万件，增长20.1%。邮政储蓄平均余额436.9亿元，比上年增长20.0%。在长途电信业务中，全年国内长途电话10.5亿次，比上年增长15.3%；国际及港澳台长途电话2044.2万次，增长82.9%。年末全省局用交换机总容量1541.3万门(不含小灵通)，比上年末增长8.1%。全省固定电话用户1486.3万户，比上年增长16.2%。其中，城市1074.5万户，乡村411.8万户，分别增长18.4%和10.9%。城乡固定电话普及率分别为45.5部/百人和22.2部/百人。年末住宅电话用户979.1万户，比上年末增长1.0%，占全省固定电话用户的65.9%。年末移动电话用户1180.9万户，比上年末增长22.6%。国际互联网络用户448.9万户，比上年末增长17.3%。数据通信总用户453.2万户，比上年末增长18.5%。
旅游业
旅游业较快发展。全年接待国内外旅游人数8127.5万人次，比上年增长27.4%。其中，接待国内旅游人数8019.4万人次，增长27.2%；接待入境旅游人数108.1万人次，增长38.8%。在入境旅游人数中，外国人93.8万人次，港澳台同胞14.3万人次，分别比上年增长40.4%和29.1%。全年旅游总收入570.0亿元，比上年增长28.1%，其中，国内旅游收入519.4亿元，增长27.5%；旅游外汇收入6.1亿美元，增长35.0%。
国内商业
随着商业体制改革的逐步深化，在国家坚持扩大内需，促进经济增长的宏观政策调控下，全省在搞活流通、市场建设等方面取得了显著成绩。市场供应丰富，商品销售稳步度增长，各类集贸市发展迅速，为向市场经济体制过渡创造了有利条件，长期存在的单一、封闭、僵化的流通体制已被打破，多元化、全方位、开放式的流通格局正在形成。
2004年，消费品市场稳中趋活。全年社会消费品零售总额2642.8亿元，比上年增长13.4%。其中，城市消费品零售额2223.6亿元，增长13.2%；农村消费品零售额419.3亿元，增长14.2%。分行业看，批发零售贸易业零售额2184.6亿元，比上年增长12.9%；餐饮业零售额396.9亿元，增长17.1%；其他行业零售额61.3亿元，增长9.0%。分经济类型看，国有经济零售额197.8亿元，比上年下降5.5%；集体经济零售额127.7亿元，下降5.5%；股份制经济零售额295.2亿元，增长39.5%；私营经济零售额407.6亿元，增长24.9%；个体经济零售额1509.2亿元，增长11.1%；外商投资经济零售额66.2亿元，增长28.0%；港澳台投资经济零售额30.1亿元，增长20.9%。
全年限额以上批发零售贸易企业完成商品销售额2982.2亿元，比上年增长27.8%。其中，完成商品批发额2447.7亿元，增长28.7%；完成商品零售额534.5亿元，增长24.2%。从商品分类看，食品、饮料、烟酒类商品销售额335.4亿元，比上年增长20.1%；服装鞋帽、针纺织品类商品销售额141.4亿元，增长7.9%；化妆品类商品销售额13.4亿元，增长18.9%；日用品类商品销售额27.9亿元，增长11.1%；体育、娱乐用品类商品销售额4.1亿元，增长7.7%；书报杂志类商品销售额16.0亿元，增长12.2%；电子出版物及音像制品类商品销售额1.9亿元，增长5.8%；家用电器和音像器材类商品销售额85.9亿元，增长15.9%；中西药品类商品销售额88.2亿元，增长12.2%；文化办公用品类商品销售额76.1亿元，下降1.6%；家具类商品销售额2.7亿元，增长16.0%；建筑及装潢材料类商品销售额12.0亿元，增长16.6%；机电产品及设备类商品销售额204.7亿元，增长18.4%，其中，汽车类商品销售额151.9亿元，增长10.8%。
商品交易市场已成为日用消费品和生产资料的重要集散地。年末全省商品交易市场达3039个，比上年末减少204个，年成交额1911亿元，比上年增长10.1%。
市场价格
2004年，受投资和消费需求拉动，市场价格回升。全年居民消费价格比上年上涨3.5%。其中，城市上涨2.8%,农村上涨6.3%。分类别看，食品类价格比上年上涨8.7%，其中：粮食价格上涨26.6%，油脂价格上涨11.7%，肉禽及其制品价格上涨15.4%，蛋、水产品和鲜果价格分别上涨22.8%、7.8%和1.4%；烟酒及用品类价格上涨0.2%；衣着类价格下降2.1%；家庭设备用品及服务类价格下降2.5%；医疗保健及个人用品类价格上涨2.8%；交通和通讯类价格下降1.5%；娱乐教育文化用品及服务类价格上涨1.5%；居住类价格上涨3.2%。农业生产资料价格比上年上涨13.3%。
全年工业品出厂价格比上年上涨7.1%。其中，重工业产品价格上涨9.3%；轻工业产品价格上涨3.1%。
原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨12.1%。固定资产投资价格比上年上涨4.8%。
对外经济
外贸进出口势头良好。据海关统计，全年进出口总额344.4亿美元，比上年增长29.9%。其中，出口总额189.2亿美元，增长29.8%；进口总额155.2亿美元，增长30.1%。进出口相抵，贸易顺差34.0亿美元。在出口总额中，一般贸易出口84.9亿美元，比上年增长45.7%；加工贸易出口95.1亿美元，增长19.6%。机电产品出口70.6亿美元，比上年增长19.0%；高新技术产品出口29.0亿美元，增长9.2%。在各出口经营主体中，国有企业出口53.2亿美元，比上年增长17.9%；“三资”企业出口109.0亿美元，增长24.6%；其他企业出口27.0亿美元，增长104.6%。
对主要贸易伙伴的出口均有不同程度的增长。全年对美国出口30.0亿美元，比上年增长39.5%；对香港地区出口9.0亿美元，增长47.1%；对日本出口54.6亿美元，增长5.7%；对韩国出口23.1亿美元，增长50.0%；对俄罗斯出口2.1亿美元，增长29.5%。年末，我省对外贸易国家（地区）206个。主要贸易伙伴位于前五名的国家(地区)是日本、韩国、美国、德国和香港。
利用外资保持快速增长。据省外经贸厅统计，全年新签外商直接投资合同项目2491项，合同外资金额86.6亿美元，分别比上年增长16.0%和33.8%。实际利用外商直接投资额54.1亿美元，比上年增长91.5%。在新签外商直接投资项目中，总投资额在500万美元以上的项目有455个，合同外资额55.2亿美元，占外商直接投资合同额的63.7%。投向制造业、房地产业和建筑业的投资额为72.3亿美元，占外商直接投资合同额的83.5%。
对外经济合作继续发展。全年在海外新办各类企业35家，总投资额10115万美元，其中，中方投资7781万美元。对外承包工程和劳务合作新签合同项目917项，比上年下降7.0%；新签合同额6.0亿美元，增长21.0%。完成营业额5.6亿美元，比上年增长15.0%。全年外派劳务人员6.4万人，比上年增长10.0%。年末全省在外劳务人员6.7万人，比上年末增长4.0%。
财政
财政收入稳定增长。全年共完成各项税收(不含关税)1011.2亿元，比上年增长20.0%。地方财政一般预算收入完成529.6亿元，比上年增长24.0%。其中，实现增值税77.1亿元，增长18.0%；营业税141.7亿元，增长19.0%；企业所得税49.8亿元，增长38.7%；个人所得税28.1亿元，增长19.4%。
支出结构进一步优化。全年地方财政一般预算支出完成920.6亿元，比上年增长17.4%。其中，教育支出132.4亿元，增长23.4%；农业支出59.0亿元，增长34.7%；科技支出23.6亿元，增长17.9%。
金融
金融机构存贷款规模扩大。年末全省金融机构(不含外资)人民币各项存款余额10193.5亿元，比年初增加1252.1亿元。其中，企业存款2807.0亿元，增加379.2亿元；储蓄存款6048.5亿元，增加613.7亿元。金融机构人民币各项贷款余额7744.5亿元，比年初增加718.9亿元。其中，短期贷款4284.3亿元，增加182.4亿元；中长期贷款2693.9亿元，增加532.7亿元。农村信用社人民币贷款604.5亿元，增加80.1亿元。消费贷款705.7亿元，增加184.2亿元，其中，个人住房贷款560.0亿元，增加136.0亿元。银行业主要金融机构不良贷款比率比年初下降2.7个百分点。全年全省金融机构现金收入27201.7亿元，比上年增长25.6%，现金支出27191.5亿元，增长25.3%。累计现金回笼10.2亿元。
证券
证券市场平稳发展。年末，全省共有上市公司60家，其中，境内上市公司54家，境外上市公司6家。发行股票64只，其中，A股53只，发行B股2只，发行H、S、N股等境外上市外资股9只。当年新增境外上市公司3家。到年末，通过发行、配售股票等累计筹集资金379.4亿元。当年共筹集资金11亿元，其中，境内筹集资金7亿元，境外筹集资金4亿元。发行A股和再融资共筹集资金320.3亿元，其中，当年融资7亿元，增长2.2%。
保险
保险业务较快发展。全年实现保费收入205.5亿元，比上年增长12.5%。其中，寿险收入140.7亿元，增长10.5%；健康险和意外伤害险收入16.3亿元，增长4.6%；财产险收入48.5亿元，增长21.8%。全年支付各类赔款和给付总额48.6亿元，比上年增长26.4%。其中，寿险给付17.4亿元，增长37.2%；健康险和意外伤害险赔款5.0亿元，增长23.2%；财产险赔款26.2亿元，增长17.8%。
经济环境
经济发展软环境进一步改善，在123个软环境建设问题中有118个得到解决或部分解决。省政府减少行政审批项目722项。12个市和47个县(区)建立了行政审批服务中心。全省共修改和废止各类文件3448件,省本级清理法规和规章330件，取消行政许可609项、行政许可主体24个。
7、社会事业
科学技术
辽宁省科研机构门类齐全，学科基本配套，具有较强的攻关和开发能力。2004年科学研究开发及产业化取得较大进展。年末，全省科学研究开发机构1300个，从事科研活动人员16万人，其中，科学家和工程师11.7万人。全年全省科技经费支出188亿元，其中，科学研究与试验发展（R&D）经费支出99亿元，比上年增长20%。全年共取得省部级以上科技成果4175项，其中，基础理论成果203项，应用技术成果3667项，软科学成果305项。全年受理专利申请14695件，比上年增长8.5%；授权专利5749件，增长1.6%。全年共签订技术合同1.1万项，技术合同成交金额75亿元，比上年增长21%。
综合技术服务进一步加强。年末全省有产品检测实验室81个，国家检测中心3个。全省有质量认证机构1个，产品认证机构1个，已累计完成对全省4604个企业的产品认证。有法定计量技术机构159个，全年强制检定计量器具209.7万台件。全省有气象雷达观测站点5个，卫星云图接收站点11个。地震台站51个，地震遥测台网5个。海洋观测、监测站点7个。
教育事业
全省各级各类教育进一步发展。全年研究生培养单位招生1.7万人，在学研究生4.3万人，毕业生7051人。普通高等教育招生18.4万人，在校生58.3万人，毕业生11.6万人。中等职业教育招生14.6万人，在校生41.2万人，毕业生10.5万人。全省普通高中招生25.9万人，在校生68.5万人，毕业生17万人。全省普通初中招生50.7万人，普通初中适龄人口入学率99.6%，在校生167.5万人，毕业生58.3万人。普通小学招生41.6万人，小学学龄儿童入学率99.7%，在校生279.4万人，毕业生51.2万人。特殊教育招生738人，在校生8539人。幼儿园在园幼儿67.3万人。
文化事业
文化、新闻、出版和广播影视业较快发展。年末全省有艺术表演团体74个，文化馆103个，艺术馆22个。年末全省有公共图书馆128个，博物馆35个。全省有广播电台15座，广播综合人口覆盖率98.1%。全省有电视台16座，电视综合人口覆盖率98%；有线电视用户470.4万户。全年出版全国性和省级报纸6.2亿份；期刊出版量1.1亿册；图书出版量1.5亿册。年末全省有档案馆149个，已开放各类档案187万卷（件）。
卫生事业
卫生事业稳定发展。年末全省共有卫生机构1.3万个。其中，医院、卫生院2015个，妇幼保健院（所、站）117个，专科疾病防治院（所、站）113个。医院、卫生院病床床位15.9万张，比上年下降0.1%。全省有卫生技术人员21.1万人。其中，执业医师和执业助理医师9.3万人，比上年增长1.5%；注册护士7.2万人，下降0.3%。年末全省有疾病预防控制中心（防疫站）129个，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员0.8万人，比上年增长6.4%。卫生监督检验机构32个，卫生监督检验机构卫生技术人员0.1万人，比上年增长59.8%。年末全省有乡（镇）卫生院490个，床位1.1万张，卫生技术人员1.2万人。
体育事业
体育事业蓬勃发展。在第28届雅典奥运会上，我省运动员取得了4块金牌、1块银牌、4块铜牌的好成绩。全年在国内外的各项比赛中，我省运动健儿获得了12个世界冠军、17个亚洲冠军、101个全国冠军。3人4次创、超4项世界纪录，5人4次创4项全国纪录。全年发行体育彩票5.4亿元，其中，足球彩票3.3亿元，共筹集资金1.9亿元。
环境事业
在监测的全省河流断面中，满足Ⅲ类标准的断面比例为零；满足Ⅳ类标准的断面比例为5.6%；满足Ⅴ类标准的断面比例为8.3%；满足超过Ⅴ类标准的断面比例为63.9%。
近岸海域水质有所好转。全省近岸海域功能区达标率78.5%，比上年上升1.6个百分点。主要污染指标无机氮、活性磷酸盐和化学需氧量浓度分别比上年下降26.8%、10.6%和31.9%。
城市环境空气质量总体稳定。在对空气质量监测的14个城市中，达到二级标准的城市6个；达到三级标准的城市7个；劣三级标准的城市1个。
生态环境进一步改善。年末，全省已批准国家级生态示范区21个，自然保护区10个。
8、人民生活和社会保障
人民生活
城乡居民生活继续改善。2004年，城镇居民人均可支配收入8007.6元，比上年增长10.6%，扣除价格因素，实际增长7.6%；人均消费支出6543.3元，增长7.7%，扣除价格因素，实际增长5.9%。农民人均纯收入3307元，比上年增长12.7%，扣除价格因素，实际增长7.1%；人均生活消费支出2073元，增长10.0%，扣除价格因素，实际增长3.5%。城镇居民家庭恩格尔系数40.4%，农村居民家庭恩格尔系数46.4%。年末农村贫困人口112.4万人，比上年末减少39.7万人。
城乡居民居住条件改善。据住户调查，年末全省城镇居民人均现住房总使用面积15.7平方米，比上年末增加0.5平方米；农村居民家庭人均住房面积23.9平方米，比上年末增加0.3平方米。
社会保障
近几年来，辽宁初步建立起适应社会主义市场经济需要的以养老、失业队伍为主体、以解困工作为补充的城镇企业职工社会保障体系。2004年，社会保障继续加强。年末全省参加基本养老保险1099.7万人，比上年末增长2.9%，其中，职工766.6万人，离退休人员333.1万人。全省参加失业保险616.2万人，比上年末下降1%。全省参加基本医疗保险782.5万人，比上年末增长11.9%，其中，职工535.5万人，离退休人员247万人。全省企业参加基本养老保险离退休人员308.3万人，领取失业保险金81.7万人。全省共有151.3万城镇居民得到政府最低生活保障。
社会福利事业较快发展。年末全省各类收养性社会福利单位有床位7.0万张，收养各类人员4.9万人。城镇建立各种社区服务设施8458个，综合性社区服务中心566个。全年销售社会福利彩票15.3亿元，筹集社会福利资金5.3亿元，直接接受社会捐赠7881万元。
9、精神文明建设
2004年全省精神文明创建工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务大局，开拓创新，呈现出积极、健康、向上的良好发展态势，为辽宁老工业基地振兴和社会全面发展做出了应有的贡献。
大力弘扬民族精神，思想道德建设取得新成果。紧密结合振兴辽宁老工业基地的实际，深化思想道德建设。召开“学习雷锋同志、弘扬雷锋精神”座谈会，开展“雷锋奖章”“雷锋号”双百评选活动。大力弘扬载人航天精神，在职工中开展“学习载人航天精神，敬业创优做贡献”活动，在青少年中开展“民族精神代代传”活动，在广大妇女中开展“巾帼文明示范岗”活动。大力加强开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。继续深入开展“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”活动，普及科学防治知识，倡导和树立文明健康科学生活方式。以打造“诚信辽宁”为重点，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。认真组织开展第二个“公民道德宣传日”活动，举办“辽宁省首届公民道德建设论坛”，总结推广沈河区创建“诚信商务区”和抚顺市农村星级文明户诚信优惠贷款经验。大力宣传鞍山市深化诚信道德实践活动的典型经验，鞍山市的诚信建设工作被确定为全国五个重点宣传城市之一。
全党全社会关心未成年人健康成长工作蓬勃发展。省委、省政府下发了关于贯彻落实中央8号文件的实施意见，重点工作扎实推进。积极构建三结合教育网络。各市启动了“教师进社区”工作，开办未成年人思想道德教育超市，组织“娃娃楼长”进社区。开展了百万家长教育工程，成立家庭教育指导服务中心。开展了“辽宁小雷锋行动”和“关爱老前辈”活动。沈阳军区联勤部第四干休所加强未成年人思想道德教育工作经验，受到中央领导的高度赞扬中宣部先后组织中央新闻单位集中宣传了第四干休所的事迹和经验；积极加强未成年人活动阵地建设。全省42家省级以上爱国主义教育基地，落实对未成年人免费开放政策。确定的25个县未成年人活动场所建设进展顺利，14个市面对未成年人新建的科技宫（馆）全部开工。省委、省政府承诺的为未成年人办10件实事基本落实；大力实施净化工程。中央电视台少儿频道在省内14个市全部落地，辽宁电视台少儿频道正式播出。建起贯通各市的广播电视节目播出监看系统。网吧专项整治工程取得了良好的成效；为未成年人提供丰富的精神食粮。省市各级主要媒体均开设了未成年人思想道德建设专版专栏。文化部门开展了面向未成年人优秀文艺作品展演、展播、推介活动。《中国红色地标》等“绿色口袋书”正在加紧制作。省委、省政府设立了“辽宁未成年人优秀文艺作品奖”。
全省城乡文明程度有了较大提高。沈阳、丹东、营口、葫芦岛创建文明城市取得新进展，继沈阳、大连、鞍山之后被评为全省创建文明城市工作先进市。继续深入开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，启动“万家社区图书室援建活动和万家社区读书活动”，创建学习型城市、城区、机关、社区活动广泛开展。全省社区科普大学、社区党校、社区业校、社区讲坛等学习场所近4000所。抚顺、营口等地开展十星级文明户、加强诚信建设与信贷和生产经营活动紧密结合，促进两个文明建设协调发展。全省行政执法系统和窗口服务单位继续开展“规范执法、文明服务”活动。辽西北新建和改扩建村级文化活动室100个，文化广场100个。中部城市群召开了“中部城市群创建工程”现场经验交流会。丹东市的“百里文明长廊”、大连市“黄海大道”和“辽西文明走廊”3条具有地方特色的文明线建设初步成效。
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